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黔西南、安顺两地检察机关开展行刑反向衔接工作交流座谈
时间:2024-04-15  作者:  新闻来源:市院第六检察部  【字号: | |

为进一步加强业务交流,互相取长补短,拓展延伸工作开展思路,探索创新行刑反向衔接工作好方法、好路径,共促黔西南、安顺两地行政检察业务高质量发展,4月15日,黔西南州检察院第六检察部主任张静一行到安顺市人民检察院,就行刑反向衔接等行政检察工作开展交流座谈。黔西南州兴义市、普安县、晴隆县,安顺市西秀区、普定县、镇宁县、关岭县行政检察条线分管领导及部门有关负责同志参加座谈会。

会上,安顺市院副检察长李章明对黔西南州张静主任一行表示欢迎,并就安顺检察机关行刑反向衔接工作进行简要介绍。一是强化一体履职,提升监督质效。发挥检察一体化优势,加强内部统筹协调,明确各部门职责分工,市院行政检察部门与刑检部门共同制定了被不起诉人《行刑反向衔接告知书》、《接受行政处罚承诺书》,在刑检部门作出不起诉时,如拟对被不起诉人行政处罚的进行明确告知,提升后续行政处罚质效。二是注重跟进监督,形成闭环处理。创新研发运用大数据法律监督模型,精准监督移送行政处罚后续处理情况。如关岭县院通过建设行刑反向衔接法律监督模型,由行政检察部门实现同步、精准跟踪督促,确保行政处罚执行到位,切实做好行刑反向衔接案件“后半篇文章”,避免“一发了之”,推动行刑反向衔接工作“线”上延伸。三是探索跨区域衔接,实现双赢共赢。普定县院办理的3起涉边境类反向衔接案件,安顺市院牵头组织两级院召开案件讨论会,以实例指导提升基层院办案水平,同时以小案件为契机,拟通过与边境地区签订跨境犯罪行刑反向衔接机制,极大节省司法资源,提升办案效率,解决类案问题。四是扩展监督维度,实现科学监督。以行刑反向衔接工作为依托,通过检察意见、检察建议、线索移送方式延伸监督触角,形成检察机关与行政机关共同参与社会治理的良性互动,以“我管”促“都管”,实现行刑反向衔接工作全覆盖。

“行刑反向衔接工作是新时代行政检察工作创新发展的有益探索。” “跨区域制发检察意见要解决机制不畅问题,依赖于双方共同达成共识。” “行刑反向衔接法律适用方面的问题尤为凸显,要认真总结梳理,强化研判,尽快提供有效法律供给。” “制发检察意见要做到法定性和必要性统一,对于违法行为轻微、积极赔偿取得被害人谅解、事实无法查清等情形,可以不再进行行政处罚。” “刑事侦查阶段取得的证据不能当然用于行政处罚,两种不同性质的证据要合理区别,考虑证据合法性、关联性、真实性等必要因素,结合具体案情加以使用。” 与会同志坚持问题导向和实用主义,以服务办案为标准,就行刑反向衔接工作开展以来的若干问题采取“提问+解答”的方式进行全面细致讨论,初步在原则和多项具体规则适用上形成了共同的解答思路。

与会同志还就“富矿精开”、“检察护企”、“检护民生”、行政生效裁判监督、强制戒毒监督等重点工作进行深入交流探讨。纷纷表示此次交流学习收获颇丰,既增强了两地检察机关的联系,巩固双方已有制度机制,又互相学习工作经验和典型做法,尤其在案例培育、品牌塑造、队伍建设等方面形成了共识。

下一步,安顺市检察机关与黔西南州检察机关将畅通联络渠道,实现信息互惠共享,致力共同对行政检察工作中的重点难点问题进行研究分析,探索多元化合作提升模式,努力打造两地行政检察工作高质量发展新样板。

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